Buidseat buidhnean. Ionadan poblach: eisimpleirean

Cosnadh ùghdarrasan ann an taobh den leasachadh ionadan poblach agus riaghladh gnìomhan gu ìre mhòr air a dhèanamh le ag obair aig diofar ìrean de ionadan poblach. Tha iad seo a-sgoiltean, agus kindergartens eile seòrsa goireasan foghlaim, goireasan meidigeach, diofar sheòrsaichean de stiùireadh mu dhreuchdan agus mòran ionadan buidhnean sòisealta eile. Dè na soidhnichean ionadan poblach? Dè na prionnsabalan a thuig iad ann an cunntasachd agus cìsean obrachadh a-mach? Dè na nuances an cleachdadh abairtean a 'nochdadh na roghainnean airson stèidheachadh buidseat buidhnean?

Dè th 'ann poblach institiud?

Gus tòiseachadh a mhìneachadh cumanta eadar-mhìneachadh a 'bhun-bheachd, anns a' cheist. Riaghaltas ionadan - tha cuspairean gnothaich, oifigear agus rianachd no gnìomhan nàdair eile, a chruthachadh le buidhnean ùghdarrasail de na Russian Federation aig fheadarail, roinneil ìrean. Stèidhichte air na facail aon de na iomchaidh lagh ( 'se sin Fheadarail Lagh àireamh 7 de 12 Am Faoilleach, 1996), ann an staid glè fhaisg air an Municipal oifisean. 'S e sin, an fheadhainn a tha aig an ìre tuineachaidhean fa leth, Sgìrean no na Siorrachdan.

Ann an cuid de chùisean, tha an teirm "ionadan poblach" a chomharrachadh na bun-bheachd "buidseatach buidhnean". Ach, mu dheireadh mar thoradh air an ìre mhath o chionn ghoirid ath-leasachaidhean ann an siostam rianachd phoblach, ann an cuid de chùisean a 'gabhail barrachd is cumhang eadar-mhìneachadh. Anns an aiste seo, bidh sinn a 'sgrùdadh na suidheachaidhean a mhìneachadh e.

seòrsachadh nan ionadan

Tha na prìomh sheòrsaichean de staid ionadan - leis an stàit, a 'seasamh leis fhèin, a thuilleadh air a' bhuidseat. Tha trì prìomh shlatan-tomhais a tha na trì seòrsaichean de bhuidhnean eadar-dhealaichte. An toiseach, thèid seo a dleastanas. San dara àite, tha e ag obrachadh. San treas àite, tha e a 'specificity an ionmhais collateral agus rianachd airgid. Beachdaich air na feartan aig gach aon de na slatan-tomhais.

Buidhnean Riaghaltais, a bhuineas do na Stàite a-shealbh, tha uallach airson a buailteachd air bunait cuidhteasach airgid. Ma tha iad gu leòr, agus an uairsin co-fhreagarrach obyazannnosti a ghiùlan le neach-seilbh na buidhne. Buidseatach institiud --àraidh anns a 'cho-theacsa urrainn chaolachadh mìneachadh den bhriathar - a tha uallach airson an dleastanasan a th' ann an seilbh, a tha air a chleachdadh le riaghladh obrach (a 'gabhail a cheannach bho na prothaidean a' ghnìomhachais), cho math ri oighreachd fìor. Neo-eisimeileach Thìr bhuidheann poblach ann an taobh de a dhleastanasan uallach seilbh sam bith eile seach oighreachd fìor (agus a tha e seòrsa de "àrd-luach").

Cuideachd, mar a tha sinn fa-near gu h-àrd, a 'bhuidseat a' bhuidheann, neo-eisimeileach agus an staid eadar-dhealaichte eadar dreuchdan. Beachdaich air a 'bhileig-dhealachadh sònraichte airson gach seòrsa buidhne. Ionadan poblach a tha an t-ainm a 'cluich, sa mhòr-chuid stàite agus gnìomhan Municipal, cho math ri seirbheisean a thoirt seachad a thaobh nàdair agus daoine laghail. Ann an turn, tha na gnìomhan de bhuidseat buidhnean, a thuilleadh air a 'seasamh leis fhèin, bu chòir a bhith ag amas a-mhàin air an t-seirbheis. Stàite agus Municipal dreuchdan den t-seòrsa institiud nach eil a 'coileanadh.

Tha an treas slat-tomhais a 'sealltainn an ionmhais taobh de obair na stàite buidhnean. A 'chiad uile, faodar an cur an cèill anns na stòran de mhaoineachadh bunaiteach. Ann an suidheachadh neo-eisimeileach agus buidseat buidhnean a tha subsadaidhean, agus an co-fhreagarrach air buidseat tuairmsean a thoirt do ionadan leis an stàit.

Teachd-a gheibhear ann an staid structaran aig cosgais fèin-fastachd (an taobh seo, bidh sinn cuideachd a 'rannsachadh - beagan an dèidh sin), agus a sgaoileadh taobh a-staigh riaghailtean eadar-dhealaichte. Ann an cùis fa leth no institiud buidseatach - tha iad a 'dol a' cleachdadh buidheann neo-eisimeileach, a thaobh leis an stàit riaghaltas ionadan - Tha liosta anns a 'bhuidseat. Thoir fa-near cuideachd gun robh an buidseatach agus ionadan poblach a dh'fhaodadh a bhith na cunntasan a-mhàin gu Fheadarail Ionmhais agus neo-eisimeileach - cuideachd ann malairteach bancaichean.

nuances seòrsachadh

Ach, mar a chaidh ainmeachadh le luchd-lagha, ann an Russian reachdas nach eil solarachaidhean laghail a bhiodh a 'stèidheachadh slatan-tomhais a dealachadh a dhèanamh eadar na bun-bheachdan aig an riaghaltas "gnìomhan" agus "seirbheisean." Ach, ann an cuid de ghniomharaibh laghail fhathast a ghabhas a lorg puing fiosrachaidh. Gu sònraichte, stèidhichte air briathrachas an Reachd na Ceann-suidhe na Ruis Caidreachas № 314 de March 9, 2004, a 'dèiligeadh ri na duilgheadasan siostam an Riaghaltas buidhnean, faodaidh sinn gabhail ris gum bi na prìomh eadar-dhealachadh a tha sin, a tha no nach eil an làthair ann an cur an gnìomh na buidhne poilitigeach agus rianachd cumhachdan. Leithid, mar eisimpleir, smachd, ceadachd, cumail suas agus mar sin air adhart. D.

Mar sin, tha an teirm "buidseatach buidhnean" Faodaidh sinn a mhìneachadh ann an dà dhòigh. Sa chiad àite, fo leithid de structaran faodar a thuigsinn mar stàit sam bith buidhne. Dàrna, tha an teirm "buidseatach buidhnean" a dh'fhaodadh nochdadh a-mhàin aon de na trì seòrsaichean staid structaran. An fheadhainn a mar as trice chan eil an gabhail a-steach ann an gnìomhan a 'cur an gnìomh cumhachdan agus tha uallach air airson a dhleastanasan a-mhàin don fheadhainn a mhaoin a tha ann an riaghladh obrachaidh.

Cuideachd fa-near gur ann an cuid de chùisean, tha an teirm "roinn phoblaich eintiteas" air a chomharrachadh leis a 'bheachd-smuain de "poblach oifis". Strictly 'bruidhinn, chan eil sònraichte mearachd an seo. Dìreach air sgàth na gnìomhan a leithid de bhuidhnean a tha comasach mar thoradh air maoineachadh bho Municipal bhuidseat, a tha na pàirt riatanach de nàiseanta siostam rianachd ionmhais. Tha sin na phàirt den bhuidseat coitcheann an Russian Federation. Ach, tha an teirm "Municipal ùghdarras" agus "poblach eintiteas" a 'comharrachadh nach eil e gu math iomchaidh. Carson? Tha an fhìrinn gu bheil, ann an co-rèir ri reachdas Russian, stàite agus Municipal ùghdarrasan a tha neo-eisimeileach.

Mar sin, tha an teirm "roinn phoblaich eintiteas" a tha ceadaichte a chleachdadh airson co-fhacal mar a thaobh leithid "poblach" no "poblach oifis". No mar roinn-seòrsa fa leth - ann an co-theacsa a 'seòrsachadh staid ionadan. Bidh teirmichean a "phoball eintiteas" agus "Municipal ùghdarras" a bhith air a chomharrachadh gu cùramach. A-mhàin ma tha an suidheachadh freagarrach a 'moladh an coltas an dà tuigse. Gu dearbh, anns gach sgrìobhainnean oifigeil a bu chòir cleachdadh na teirmichean, stèidhichte air an dearbh seòrsa buidhne, le co-dhùnadh a stèidhich. Tha e daonnan sgrìobhte air pàipear, ann an buntainneach tiotal sgrìobhainnean.

Riaghaltas roinn no leis an stàit iomairt?

Tha sinn a ràdh gun robh an abairt "poblach institiud" co-ionann ri bun-bheachd "buidseatach buidhnean". Eisimpleirean de structaran, còmhla ris an fhìrinn gu bheil an stàit a 'gabhail pàirt, a bhith glè eadar-dhealaichte - tha, gu sònraichte, a tha leis an stàit iomairtean, leis an stàit a bruaichean. Co-dhiù a tha iad a 'bhuidseat buidhnean? No. Chan eil iad. Seach mar as trice buidseatach ionadan bu chòir a bhith air a chomharrachadh le seata de na leanas trì feartan:

• Tha a 'phrìomh obair a' bhuidhinn airson neo-mhalairteach gnìomhan;
• stèidhich an structar a tha a 'Russian Federation, an cuspair no an aon Colombia;
• am prìomh thobar maoineachaidh a 'stèidheachd - an ìre iomchaidh de bhuidseat.

Mar sin, tha an teirm "staid iomairt", "staid a 'bhuidheann" agus "ionad". Ann an cuid de chùisean, gu dearbh, faodar a 'beachdachadh air co-chiallach, ach bhon cho-theacsa, dh'fhaodadh gum biodh e iomchaidh a bhith a' mìneachadh ach aon dhiubh.

Mar eisimpleir, nuair a thig e gu leithid de structaran mar Sberbank no "Rosatom", tha iad ceart gu leòr gus fòn a "buidhnean", ach chan eil "ionadan" air sgàth an obair aca, co-dhiù nach eil co-chòrdail ris a 'chiad agus an treas gàrraidhean. Os bàrr, airson "Rosatom" a tha nas freagarraiche teirm "staid iomairt", bho seo structar a tha ag obair ann an "fìor roinn".

Sberbank gnìomhachd - mar as trice malairteach - seachad iasadan, seirbheisean cunntais, cho math ri "Rosatom", a 'faighinn teachd a-steach bho reic pròiseactan sònraichte sa mhòr-chuid co-cheangailte ri cumhachd. Mar sin, an fheum airson buidseat taic do gach aon de na buidhnean sin fìor bheag. Ann an tionndadh, an seòrsa seo de structar, leithid Roinneil Oifis Social Fund Àrachais Poblachd Bashkortostan tha nas iomchaidh ris an cante "poblach institiud."

Dè an seòrsa dàimh thaobh a 'mhòr-chuid cothromach? Faodar a 'smaoineachadh gu bheil an "Stàite Institution" - tha e an-còmhnaidh a "bhuidhinn," ach ainneamh "iomairt." Co-dhiù, ma tha thu a 'cleachdadh an fhacail "buidseat" ann an ainm an structair, faodar a ràdh gu fèin-obrachail a' seòrsachadh e mar "a 'bhuidheann" nach eil a nis, no, mar eisimpleir, ann an staid chorparra.

Dè na feartan eile a dh'fhaodas a bhith air a mhìneachadh mar àbhaisteach de ionadan poblach? Tha e comasach, gu sònraichte, aire chun an 8mh paragraf Alt 161 a 'Bhuidseit Còd a' Russian Federation - tha e ag ràdh gu bheil a 'bhuidseat a' bhuidheann nach urrainn creideas do na bancaichean agus institiudan ionmhasail eile. Ann an tionndadh, na tha leis an stàit no leis an stàit a 'bhanca, mar riaghailt, faodaidh iad. Ach, buidseatach buidhnean a dh'fhaodadh a bhith neo-eisimeileach sued. Coileanaidh an dleastanas a dh'fhaodadh a bhith a 'dèanamh cinnteach crìochan buidseatach airgead, a thuilleadh air a' toirt airson a 'chompanaidh buailteachd a stèidhich. Aon de na slatan-tomhais follaiseach Seòrsachadh - cruinn-eòlais iomradh frèam-obrach. Mar eisimpleir, buidseatach buidhnean de Moscow agus a 'chuid as motha de sgìrean eile, mar as trice canar fa leth a bhuineadh dhan sgìre no tìreil ùghdarras. Ann an tionndadh, ann an ainm leis an stàit a iomairtean a dh'fhaodadh a bhith air ainmeachadh gu ballrachd ann an riochd laghail sam bith - mar eisimpleir, co stoc chompanaidh.

Cò a tha an fheadhainn a stèidhich?

Cò a stèidheachadh staid a 'bhuidseit buidhne? Tha h-uile an crochadh air an ìre de obair na h-ùghdarrasan iomchaidh. A thaobh bhuidhnean feadarail, bithidh iad a stèidheachadh, ann an dearbh, tha an stàite fhèin, a tha a 'Russian Federation. Nuair a thig e gu ìre roinneil, a tha a stèidhich a 'chuspair - sgìre, sgìre, Poblachd. Ann an cùis Municipal structaran - tuineachadh. Tha feart, a tha air a chomharrachadh le buidseat buidhnean ann am Moscow agus bailtean eile de fheadarail ìochdaranachd. Ann an sin a-baile, mar riaghailt, cha 'frithealadh a' bhaile air fad agus a 'rianachd fa leth pàirt - ann am Moscow, tha e, mar eisimpleir, sgìrean. Bu chòir a thoirt fa-near - a 'bhuidseat a' bhuidheann urrainn ach aon stèidhidh, ag obair aig ìre shònraichte.

Seòrsachan de ghnìomhan buidseatach buidhnean

Dè seòrsa de ghnìomhan a tha mar as trice le bhith a 'Municipal agus staid ionadan (ann an cho-theacsa seo - a h-uile trì seòrsaichean)? Tha seo air a dhearbhadh, os cionn na h-uile, am prìomh adhbhar aca a chruthachadh. Dè, stèidhichte air briathrachas Russian reachdas a tha e am feum a chur an gnìomh cumhachdan nan diofar bhuidhnean. Mar sin, a 'ghnìomhachd buidseatach feumaidh buidhnean a' coinneachadh ri na targaidean a tha mu choinneamh iad stèidheachadh structar. Seòrsachan sònraichte a bu chòir a ràdh ann an Cùmhnant an stèidheachd. Ma roinneil no stiùiridh sgrùdadh e a 'tionndadh a-mach gu bheil an gnìomhan cuid de ionadan Chan eil freagairt ri amasan a stèidhich (a thuilleadh air a comas no ìomhaigh), faodaidh e bhith air a cho-dhùin cur às dàta structaran, no a' gluasad gu uachdranais de bhuidheann eile (no air diofar ìre de riaghaltas). All tha na riaghailtean sin cuideachd a 'buntainn ri Municipal structaran. Ann am prionnsabal, an reachdas a 'riaghladh na gnìomhan a h-uile buidseat, ann an seagh farsaing, na buidhnean, san fharsaingeachd, an ìre mhath cunbhalach. Nithean laghail stòran, na h-aon ìrean a stiùireadh aig an aon àm ris an obair na structaran, obraich an dà chuid aig an feadarail agus aig ìre roinneil no ionadail.

Thoir fa-near cuideachd gun robh an stàit no Municipal buidseat a dh'fhaodadh buidheann a tharraing a-mach gnìomhan co-phàirteach airson na bun-sgoile, ach chan eil coltach rithe mar thoradh air feartan coitcheann. Mar riaghailt, tha sinn a 'bruidhinn mu dheidhinn an gnìomh iomairteach. Mu giùlan "gnothachais", malairteach chosnadh. Dè, air sgàth a feartan, tha e gu math fada bho ùghdarras a thoirt gu buil agus a 'solarachadh sheirbheisean do shaoranaich. Ach, tha na pàrtaidhean gnìomhan ann an ceist Feumaidh gèilleadh ris an adhbharan airson a bheil e a chaidh a chruthachadh gus a 'coileanadh a stèidheachadh. Agus do bhrìgh an seòrsa "gnothachais" buidseat buidhnean a bu chòir cuideachd a bhith air a shònrachadh ann an com-ionnstramaidean fa leth.

Dè an seòrsa gnìomhachais Faodar na gnìomhan a tha an sàs ann am buidseat na buidhne? Dh'fhaodadh eisimpleirean a bhith eadar-dhealaichte. Ma tha e, mar eisimpleir, an sgoil, an ghnìomhan tionnsgaineach urrainn a chur an cèill ann an eagrachadh cìs stèidhichte air cùrsaichean, clò sgrìobhainnean air an clò-bhualadair no copaigeadh, oifis reic bathair.

Tha thaobh ionmhais

Maoineachadh na buidseat (buidhnean ann leis an stàit, ach malairteach a 'ciallachadh an seòrsa fèin-fhoghainteachd) structaran, mar riaghailt, a chaidh a dhèanamh aig cosgais Roinn an Ionmhais - fheadarail, roinneil agus Municipal. Cuideachd, sruthan airgid a dh'fhaodadh tachairt air sgàth "gnothachais" - ghnìomhan a bharrachd, a thuilleadh air tro urrasachd. Ach mar riaghailt, na prìomh-sianal maoineachadh - 'S e buidseat de na h-aon ìre - Municipal, roinneil no feadarail. Stiùireadh cuidhteasach airgid correlative ri prìomh ghnìomhan fuincseanach an stèidheachd air a nochdadh ann an sgrìobhainn air leth - am plana ionmhasail agus gnìomhachd eaconamach. Cuimhnich gur e a-mhàin riatanach airson an dà sheòrsa de bhuidhnean - "neo-eisimeileach" agus "buidseat". Airson an "oifigeil" a dhìth dreachdadh eile sgrìobhainn - buidseat de theachd a-steach agus cosgaisean. Tha a stèidhich a 'bhuidheann, ann an co-rèir ri ullachaidhean na laghan iomchaidh bithidh a stèidheachadh modh-obrach airson cur ri chèile agus a' toirt seòrsa seo de stòran.

chìsean

Os cionn sinn a ràdh, a dh'aindeoin 's gu bheil staid (no Municipal) stèidheachaidhean agus buidhnean - cosgais ìseal, seòrsa de "gnothachais" faodaidh iad fhathast a dhèanamh air. Tha am buannachdan, a thuilleadh air ann an cùis malairteach obair a 'chompanaidh, a tha cìs air. Tro dè mar as trice a 'tachairt a h-àireamhachadh?

Cho luath 'sa luchd-cleachdaidh "gnothachais ìomhaigh", fios gu ionad no an neach-sheirbheisean a' dèanamh phàighidhean - buidhnean ann an buidseat an fìrinn a 'faotainn maoineachadh air an-dràsta cunntas no Fheadarail Roinn an Ionmhais.

-Dràsta cìs laghan na Russian Federation moladh gu bheil an ionad a phàigheadh a teachd a-steach ioma (ma bhios sin iomchaidh, a tha stèidhichte ghnothaichean sònraichte air gnìomhan sònraichte) a th 'ann an-diugh cosgaisean. Tha e os cionn a h-uile, air teachd a-steach chìsean. Mu e - an nì de chìsean a tha an suim air fad a fhuaireadh air na cunntasan na buidhne teachd a-steach, a lùghdachadh, aig an aon àm, air na cosgaisean. Tùsan teachd a-steach a dh'fhaodadh a bhith eadar-dhealaichte - nas àirde na tha sinn air a thoirt seachad beagan eisimpleirean. Ach, chan eil na prothaidean a tha a 'beachdachadh air teachd a-steach anns a' bhuidseat maoineachadh, a thuilleadh eile seòrsa cuimsichte nàdar de theachd a-steach --àraidh urrasachd. Tha an teachd a-steach cìse ìre na buidseatan buidhnean - 20%. Pàigheadh iomchaidh ionmhais agus siostam eaconamach na cuspair an Russian Federation bithidh cuspair gu 18%. Fheadarail tha buidseat air an toirt air falbh 2%. Tha an ùine - a 'chiad chairteal, sia mìosan agus naoi mìosan.

cunntasachd

A tuilleadh phàirt de na gnìomhan stàite ionadan - cunntasachd. Tha tuarastal de bhuidseat bhuidhnean, teachd a-steach bho "gnothachais", a thuilleadh air an taic urrasachd - a h-uile seo a thoirt a-steach le na dòighean cunntasachd. Riaghailtean co-cheangailte ri na modhan-obrach a tha air a riaghladh le lagh feadarail. Prìomh thùsan de lagh seo - na Cìse Code, a thuilleadh air Lagh Fheadarail "Air Cunntasachd". Dè tha a 'nuances co-cheangailte ris a' ghnìomh seo ionadan, faodaidh e bhith mothachail?

Tha sinn a ràdh gun robh an t-seilbh buidseatach ionadan a tha anns an stiùireadh obrachail. Tha e inntinneach gu bheil, a rèir an atharrachadh cudthromach an lagha, tha e ann an modhan cunntasachd air an seòrsachadh mar ma bha ann an seilbh (mar a tha a 'chùis le bhuidhnean malairteach). Mar sin, ann an cleachdadh nan ionadan poblach, mar a tha cuid de dh'eòlaichean a 'creidsinn, faodar a faicinn ann an cùis a thoirt gu buil còraichean seilbh a tha an stèidheachd seilbh.

Stàite neo-eisimeileach ionadan mar-slighe, a thuilleadh air buidseat bu chòir a chleachdadh ann an gnìomhan planaichean cunntasachd cunntasan, cuid iomchaidh òrdughan Ministrealachd an Ionmhais. Airson gach seòrsa a tha diofar ionadan. State-shealbh buidhnean a bu chòir dùil a bhith a 'cleachdadh a' bhuidseat airson bookkeeping, cuideachd freagarrach àbhaisteachadh Ministrealachd an Ionmhais Òrdugh. Cosnadh ann an poblach a 'bhuidheann de luchd-cunntais, follaiseach presupposes fìor àrd ìre dleastanais.

-Steach agus cosgaisean

Dè an seòrsa teachd a-steach agus cosgais a dh'fhaodadh a nochdadh ann an aithisgean agus sgrìobhainnean cunntasachd stàite ionadan? Dè tha sònraichte aca ann an fixation iomchaidh thobraichean? A thaobh buidseat ionadan, na cosgaisean a dh'fhaodadh a-mhàin a bhith air an seòrsachadh air a 'bhunait a leanas:

• ìocadh ann an cosnadh cùmhnantan;
• gluasad de na tabhartasan don RPF, FSS, HIF airson luchd-obrach;
• gluasadan a thoirt seachad le reachdas;
• cur a-mach siubhail agus luchd-obrach eile ann an vplat seòladh;
• pàigheadh airson bathar agus seirbheisean ann an co-rèir ri cùmhnantan Municipal no staid-seòrsa, cho math ri tuairmsean.

Roghainnean eile a 'caitheamh a' bhuidseit tha buidhnean nach eil ceadaichte a rèir an lagh.