Sgapadh - Dè tha seo? Meadhanachadh agus di-mheadhanachaidh

Russian staid aig an àrd-ùrlar ann an leasachadh ann an suidheachaidhean a tha gu sònruichte buan phròiseas ùr-ghnàthachadh. Tha e a 'dèanamh an dearbh gun robh feum air an deagh thogail poileasaidh na dachaigh, na gnìomhan stàite ionadan ann an dreuchd-Sòbhieteach Ruis, a thuilleadh air an stèidheachadh sònraichte Vector poilitigeach riaghladh. Gu sònraichte, tha e riatanach gu freagair a 'cheist: "sgapadh - dè a tha e agus dè a tha eadar-dhealachaidhean bhon meadhanachadh cumhachd?"

Dè a tha am pròiseas meadhanachadh agus di-mheadhanachaidh?

Tionndadh gu briathrachas, faodar co-dhùnadh gur meadhanachadh agus di-mheadhanachaidh stiùiridh - bun-bheachdan eadar-dhealaichte. Mar sin, meadhanachadh - a 'riochdachadh na h-uile cumhachd ann an làmhan aon bhuidhinn. Bho poilitigeach sealladh, nuair Chan eil an Riaghaltas a 'cumail suas a h-uile cumhachd ann an làmhan fhèin, agus a' toirt comas sònraichte de riaghaltas ionadail buidhnean, tha e di-mheadhanachaidh. Dè a tha e, gus barrachd cothrom fhaighinn a-mach gu mionaideach air an eòlaiche freagairtean air a 'chuspair.

Dà dòighean-obrach gus a 'sgaoileadh a-mach cumhachd

Gu ruige seo, a rèir Vardan Baghdasaryan, tha dà dòighean-obrach a tha a 'toirt cothrom dhut freagair a' cheist: di-mheadhanachaidh - dè a tha e. Tha an leabhar air fad rianachd ùghdarras urrainn chur a-steach sònraichte àireamh, a bhios 100%. Ma tha barrachd air 90% den chumhachd a tha stèidhichte ann an làmhan nan àrd-cuirp cumhachd na stàite agus chan eil ach 10% a thoirt seachad ri comas ùghdarrasan ionadail, faodar a rinn argamaid gur ann an-diugh staid meadhanaichte a riaghladh. Ma bhios an àireamh sa cheud de sgaoileadh-cumhachd a tha mùiteach co-roinneil, 'se sin, 90% a' buntainn ri cumhachdan de fèin-riaghladh ionadail agus dìreach 10% gu buidhnean riaghaltais aig fheadarail agus ìre roinneil, faodaidh sinn bruidhinn mu dheidhinn dè chaidh di-mheadhanachaidh phròiseas.

Mar sin, a 'chiad dòighean dòigh-obrach a' leigeil dhuinn a bhith a 'bruidhinn mu dheidhinn an Modail riaghlaidh - cus di-mheadhanachaidh. Ann am briathran eile, tha an cùisean làithreach de fèin-riaghladh ionadail nach gabh am fuasgladh dìreach air an "talamh". Gus seo a dhèanamh, a 'coiteachadh ùidhean sònraichte ann an sgìre aig ìre nas àirde na buill de riaghladh na h-ìrean, a tha sa chuid as motha de chùisean chan urrainn a bhith air a dhèanamh.

Ma di-mheadhanachaidh a 'gabhail àite air an dàrna modail, tha e a' meudachadh cunnart separatism taobh a-staigh na dùthcha. Faodaidh seo a bhith na phrìomh eileamaid ann an co-dhùnadh a thuit an dùthaich statehood.

Dè a tha dùinte dona sgaoileadh a-mach cumhachd?

Neo-mhàin gu freagair a 'cheist: "sgapadh - dè a tha e?" - tha e cudromach a thuigsinn bunaiteach nithean matha is dona an dealachadh cumhachdan uidheam.

1. A 'call an monopoly air airgead issuance leis an Riaghaltas. Tha seo a àicheil a cho-dhùin gun phrìomh ùghdarrasan nach urrainn a dhèanamh togalach a dhèanamh seasmhach comasach poileasaidh airgid. Tha cuid de na cumhachdan air am buileachadh air roinnean den Russian Federation, a tha gu leòr dhaibh cudromach ionmhasail eallachaibh. Tha e air sgàth adhbharan sin a 'buntainn ri airgead-ionaid.
2. Tha fàs na biurocrasaidh. Sgapadh cumhachd - chan e a-mhàin an sgaoileadh chumhachdan, ach cuideachd a 'meudachadh an àireamh de staid ionadan agus oifigich, gach aon a' gabhail àite eadar-dhealaichte. Tha seo a 'dol gu cus riaghladh mar ann an raon phoilitigeach agus ann an eaconamach agus sòisealta chruinne.
3. A thuilleadh air sin, a 'sgaoileadh a-mach cumhachd - tha e a' meudachadh truaillidheachd ann an riaghaltas ionadail. Tha delimitation cumhachd 'S e ath-sgaoileadh chumhachdan aig ìre ionadail. Airson stiùireadh ionadail elites teachd, taing don a choiteachadh ùidhean gnothachais chompanaidhean a 'cleachdadh brìbearachd de dh'ùghdarrasan, brìbearachd agus an tiodhlac Toirt.
4. Opacity cumhachd anns a 'mhachair. Ma as àirde staid ùghdarrasan foillseachadh aithisgean air na gnìomhan aca, a 'fèin-riaghladh ionadail a' fàgail a h-obair ann an dubhar. Oifigich aig an ìre ionadail, a 'stiùireadh obair na meadhanan, mar sin tha an obair a' ùghdarrasan poblach a dhèanamh cronail taobh nach eil e comasach.

A dh'aindeoin gu robh an sgaoileadh a-mach cumhachd ann san Ruis a tha mu choinneamh le mòran dhuilgheadasan, dòigh-obrach seo tha grunn bhuannachdan agus chothroman unrealized.

sùbailteachd MSU

Riaghaltasan ionadail a tha mòran nas fiosraichte mu na trioblaidean a th 'ann ann an sgìre shònraichte sgìre. Tha seo a 'toirt cothrom air an gabhail sùbailte fuasglaidhean gus dèiligeadh ri suidheachaidhean' tighinn am bàrr. Ach, air sgàth dìth iomchaidh brosnachaidhean poilitigeach agus eaconamach an t-siostam nach eil ag obrachadh.

Farpais uachdranasan MSU

Aon bhuannachd mhòr a tha di-mheadhanachaidh iomallach fharpais eadar diofar uachdranasan. Ach, seach gu bheil an aon àite eaconamach taobh a-staigh Russian Federation nach 'eil, ann an staid a tha ìosal saothair gluasaid, saothair agus ionmhais sruthan.

uallach de riaghaltas ionadail

Uallach an riaghaltais gu Luchd-bhòtaidh. Thathar a 'creidsinn gun robh an riaghaltas ionadail cho dlùth' sa ghabhas ri na daoine, fios feumalachdan aca agus duilgheadasan. Mar sin, bu chòir na gnìomhan a bhith cho fosgailte agus follaiseach. Gu dearbh, bharr na h-ùghdarrasan ionadail - tha iad nan riochdairean ionadail elites, leis an fheàrr a bhith a 'fàgail ann an sgàil-obrach aca fhèin, mar sin a' falach an comhair fìor de na gnìomhan.

Sgrùdadh agus cothromachadh

Seachain an usurpation cumhachd a 'leigeil le co-roinneil meadhanachadh agus di-mheadhanachaidh, a tha a' ciallachadh teann dealachadh cumhachdan 50/50. Ach, airson obrachadh èifeachdach an uidheam a dh'fheumar gus smachd a chumail ionadan sònraichte. Air fearann an Russian Federation, 'chleachdadh seo tha lag, chan eil ea' leigeil ceart ceum smachd a ghiùlain a-mach na co-òrdanachadh eadar diofar ìrean de riaghaltas.

Meadhanachadh agus sgaoileadh a-mach cumhachd - cùis a tha iomchaidh airson an latha an-diugh air fearann Ruis. -Mhàin comasach sgaoileadh am measg nan cumhachdan diofar buill-stàite ìrean cumhachd a sheachnadh a ghabhas eas-bhuannachdan a comas eadar-dhealachadh uidheamachd agus a 'tuigsinn na cothroman.