Buidseat na bun-bheachd, a brìgh. Buidseat lines. Stàite agus ionadail buidseatan

Buidseat - ùine a dh'fhaodas a bhith air am mìneachadh gu math farsaing. Ach gu tric tha e air a chleachdadh, 'nuair a thig e gu gnothaichean na Stàite. Dè an seòrsa de bhuidseat ag obair anns an Ruis an-diugh? Cho fad 'sa tha iad coltach ris an fheadhainn a tha a' tachairt san t-saoghal?

Ciod e do bhuidseat

Ann an seagh fharsaing, a 'bhun-bheachd air a' bhuidseat a 'nochdadh tobar sam bith anns a bheil a' ghoireas ann an riochd airgid. Ach mar riaghailt, tha am facal air a chleachdadh anns an ni so, mar a tha sinn air a ràdh, maoineachadh poblach. Anns a 'chùis seo, a' bhun-bheachd air a 'bhuidseat a dh'fhaodadh nochdadh nach eil cho mòran thobar rudeigin mar siostam gu lèir, taobh a-staigh a tha an sruth-airgid a riaghladh.

E an roinn phoblach glè thric an coimeas ris a 'malairteach. Carson? 'S e seo sgaradh, feumar a ràdh,' S e àite a tha càirdeach. Agus gnothachais agus buidseatan structaran dèiligeadh ri ionmhais sruthan, teachd a-steach, cosgaisean, a reic. Nithean iomairteach oifigich (can, gun sam bith overtones) uaireannan a 'toirt dùbhlain gnothachais ris an eòlas. Dè a tha bunaiteach eadar-dhealachadh? Tha a 'phrìomh shlat-tomhais gum eadar-dhealachadh eadar an gnothachas bho bhuidseat structaran, - an t-adhbhar a' stèidheachadh bhuidhnean gnìomhach san eaconamaidh - iomairtean sòisealta ionadan, rianachd buidhnean. Ann an cùis gnothachais a tha teachd a-steach ann am fàbhar an neach-seilbh, a dh'fhaodas an uair sin a sgaoileadh air agad fhèin. Ag iarraidh - a 'leigeil a' fuasgladh duilgheadasan sòisealta, agus mura h-eil, a cheannach gheat no taigh air an eilean anns a 'Mhuir Mheadhan-thìreach.

Ma bhios sinn a 'bruidhinn mu dheidhinn a' bhuidseat structar, adhbhar an stèidheachadh air leth duilgheadasan sòisealta, a thuilleadh air an fheadhainn a tha co-cheangailte ri cumail suas fhèin stàite uachdaranachd, agus a 'buileachadh na sòisealta cùmhnant, cho-dhùin eadar an riaghaltas agus na saoranaich. Stàite a chaitheamh (a 'reic ola levying cìsean, agus mar sin air adhart. D.), bheil seo ann an òrdugh a chur an t-airgead a phàigheadh airson tuarastalan do luchd-teagaisg, dotairean, lagh oifigearan co-èigneachaidh, armailteach.

Mar sin, ionmhais buidseat an stàit - goireas air a 'bhunait a tha e, gu dearbh, obrachadh. Mar a tha loidhnichean cumhachd suas airgid siostam rianachd? A-nis bidh sinn a 'sgrùdadh a dhèanamh air an taobh seo.

Prionnsabalan staid a 'bhuidseit poileasaidh

Ann am mòran dhùthchannan air feadh an t-saoghail, nam measg, anns an Ruis, tha feadarail a 'bhuidseat. Tha e a 'gabhail a-steach siostam ionmhais a chumail le ùghdarrasan àrd-ìre - an riaghaltas, na cheann-suidhe, a' phàrlamaid. A rèir a ' phoileasaidh aig an t-siostam structar, foirm a' bhòrd buidseatan dòcha cuideachd gum bi roinneil, bhailteil (ann an Ruis), no aig a bheil tionndaidhean eile ionadail.

Aig gach ìre co-cheangailte ris a 'bhuidseat obair air teachd-a- steach ionadan cumhachd a dhèanamh, a thuilleadh air rianachd airgid a tha a' cluich ann an taobh de na cosgaisean. 'S dòcha "interbudget" eadar-obrachadh. Gu math tric, tha e air a chur an cèill anns a 'cuideachadh a chèile eadar an ionadan na diofar ìrean. Mar eisimpleir, nuair a stiùireadh subsadaidhean, tabhartasan, subventions a roinneil no Municipal no a-mach iomchaidh a dhealbh iasadan bho fheadarail a 'bhuidseat.

Tha an structar a 'bhuidseat Russian

Beachdaich air an dòigh anns a bheil dòigh bhuidseat ionmhais (ann an fhaireachdainn gu bheil an teirm seo tha sinn a 'ciallachadh an staid a chruthachadh sruth-airgid siostam stiùireadh) anns an Ruis. Tha am prìomh thobar de reachdais riaghlaidh seo chruinne, Buidseat Chòd. A rèir riaghlaidh agus laghail achd, staid ionmhais siostam an structar air a thogail air ceithir ìrean bunaiteach: fheadarail, roinneil, ionadail, agus ionadail (an dà mu dheireadh, tha cuid de dh'eòlaichean a 'dol còmhla, ach tha iad air an comharrachadh fa leth lagh).

Air a 'chiad ìre de sruthan ionmhais smachd, fa leth, fheadarail ùghdarrasan. Tha iad cuideachd ceann an teachd a-steach agus cosgais taobh a-staigh an cuid comasan. Air an dàrna sruth-airgid stiùireadh le buidhnean de na RF chuspairean - an republics, tìrean, sgìrean. Air an treas - an-baile (sgìrean bailteil, tuineachaidhean). Air a 'cheathramh - an coimhearsnachdan ionadail (bailtean, bailtean beaga).

'S e bun-bheachd "cruinnichte buidseat". Faodar a chleachdadh ann an dà cho-theacsan. Nuair a thig e gu coileanta Bogha air teachd a-steach agus siostaman ionmhais air baile gabhail a-steach caiteachas anns na coimhearsnachdan ionadail agus na sgìre air fad, agus an uair sin roinneil aonaichte buidseat. Ann an turn, an seata air a h-uile cuspair an Caidreachas, a thuilleadh air sruthan ionmhais a stiùireadh le ùghdarrasan nas àirde, a 'cruthachadh na aonaichte buidseat na Russian Federation.

Am measg nan ionadan poilitigeach a 'coileanadh na dreuchd dheatamach de cheangal eadar siostaman rianachd ionmhasail aig diofar ìrean, - Fheadarail Roinn an Ionmhais. Tha seo a -oifigear corp an dà chuid aig an ìre as àirde agus ann an riochdachaidh de ùghdarras gus an roinnean a 'coileanadh dleastanas buidseat taic-airgid thairis, a' dèanamh cinnteach an ceart àireamhachadh modhan-obrach co-cheangailte ri leasachadh maoineachadh.

Ionad agus roinnean

Mar an dà cumhachdan buidseatach ùghdarrasan aig diofar ìrean? Mus deach a 'sgrùdadh an taobh seo ann an Russian co-theacsa, a' coimhead air dè an t-saoghal a tha na mhodail ann a tha coltach ri sgaoileadh. Agus an dà dhiubh. Aca air a 'choimhearsnachd shaidheansail ris an canar dì-mheadhanaichte agus co-obrachail.

A thaobh a 'chiad - tha e a' cluich na dreuchd fheadarail buidseat mhòr-chuid "meadhan talamh". Tha na h-ùghdarrasan roinneil a bhith gu math mòr fèin-riaghlaidh ann an cumadh fhèin calpa siostam rianachd, a 'cruinneachadh a' mhòr-chuid de chìsean (agus ann an cuid de chùisean tha còir aca fhèin a stèidheachadh). Fheadarail ionad cha robh gnìomhach san eadraiginn ann an roinneil buidseat pròiseasan. Tha bun-bheachd na stàite buidseat ann an dùthchannan far a bheil a 'chleachdadh a dì-mheadhanaichte siostam (tha seo Iapan, na Stàitean Aonaichte), a tha mar as trice co-cheangailte ri dìon co-cheangailte ri prògraman, maoineachadh pròiseactan bun-structair cudromach gu nàiseanta. Airson airgid solarachadh ionadail a 'coinneachadh ri duilgheadasan sòisealta roinneil agus Municipal cumhachd structar.

Tha a 'phrìomh rud a tha dhìth t-siostam seo tha sin ann an dùthchannan far a bheil e air a chur an sàs, tha pragtaigeach eil ionad ris an cante "chrùin equalization", anns a bheil na roinnean is ionadail bailtean a' fulang trioblaidean le teachd a-steach, a 'cuideachadh (mar riaghailt, bho fheadarail riaghaltas).

Tha siostam co-obrachail, ann, comharraichte meadhanachadh a tha an làthair. Am bun-bheachd a 'bhuidseat anns na dùthchannan far a bheil e air a chur an sàs, a tha mar as trice co-cheangailte ri prìomh-bhaile na stàite aig an ìre a b' àirde ùghdarrasan. Ann an leithid sin de shiostaman, ann an tionndadh, a 'leasachadh "chrùin equalization". Mar sin, roinneil agus ionadail structaran gu mòr ìre nas lugha na ann an dì-mheadhanaichte siostam, a 'gabhail cùram mu dheidhinn an èifeachdas chruinneachadh teachd a-steach (ann an dearbh, àbhaisteach, a tha a' gabhail a-steach nàiseanta lagh air a 'bhuidseat, a bhith air a chur air a' mhòr-cuingeachaidhean).

Ciamar a sgaoileadh air na cumhachdan?

Ann an cuid a chùisean, Stàite a 'taghadh dì-mheadhanaichte' mhodail, anns a bheil - co-operative? Tha a 'chiad roghainn a tha mar as trice a chleachdadh ann an cùisean far a bheil Maoineachadh roinnean na dùthcha a tha mun aon no coimeas. Cumhachd urrainn a bhith cinnteach gu bheil cìsean per capita a phàigheadh mun aon, saoranaich 'teachd a-steach - mar a tha barrachd no nas lugha co-ionnan. Tha an co-obrachail mhodail, le coimeas, a 'buntainn ma tha an t-eadar-dhealachadh ann an leasachadh eaconamach na roinnean gu mòr an cèill. An-dràsta ìre de leasachadh eaconamach san Ruis a tha iomchaidh airson an t-iarrtas seo a 'mhodail.

Ach aig an aon àm, Russian buidseat lagh gabhail a-steach ullachaidhean a dh'fhaodadh a bhith nan comharra air mòr gu leòr roinnean de neo-eisimeileachd a thaobh calpa poileasaidh riaghladh. Leig dhuinn sgrùdadh a dhèanamh air an taobh seo gu mionaideach.

Buidseatan aca fhèin ann an Russian Federation

Tha neo-eisimeileachd na buidseatan na diofar ìrean ann an Russian Federation a 'moladh gum ùghdarrasan ionadail (no roinnean-baile) tha chruinneachadh cuid de na còraichean. Agus tha seo a dh'aindeoin 's gu bheil a' bhun-bheachd a 'bhuidseit san Ruis a tha cha mhòr an-còmhnaidh co-cheangailte ri ìre nas àirde na na h-ùghdarrasan. Dè thathar a 'cur an cèill ann an neo-eisimeileachd na roinnean agus baile ann an ceist a chur?

A 'chiad uile, air an làimh dheis a' cleachdadh stiùireadh buidseat,-stòr ionmhasail a tha aig ùghdarrasan ionadail fhèin. Is e sin, fheadarail ionad air goireasan cuibhrichte a theachd ann an co-dhùnaidhean ionadail co-cheangailte ri ionmhasachadh diofar phròiseactan. Cuideachd, roinnean is baile 'bhuidseat maoineachaidh a dh'fhaodadh a bhith aig cosgais fhèin stòran. Agus tha e a 'meas san fharsaingeachd. Ideal - nuair a bhios an roinn no 'bhaile a dhèanamh gun an subsadaidhean agus tabhartasan.

Cudromach eile a tha an slat-tomhais neo-eisimeileachd na Ruis buidseat - gu bheil iad air an gabhail aig gach ìrean cumhachd phoilitigeach fa leth. Aig an riaghaltas feadarail a tha an sàs ann an Russian Federation, na Stàite Duma, Caidreachas Comhairle, a tha an sàs agus an Ceann-suidhe na Ruis. Anns na roinnean - an reachdais agus buidhnean-gnìomha, a thuilleadh air anns an t-baile.

An ath-thuras, a 'sealltainn an neo-eisimeileachd na smachd-ìrean poblach sruth-airgid, a chur an gnìomh fon lagh ceart a thogail cuid de chìsean. Cuideachd, tha roinnean agus baile an t-ùghdarras aig a rèir a thograidh fhèin gus co-dhùnadh an teachd a-steach agus cosgais sa bhuidseat. Thaobhan co-cheangailte ri eile, beagan tuilleadh.

Teachd-a expenditures

Dh'àite buidseatan aig gach ìre a chosnadh prothaidean? 'S e seo sa mhòr-chuid diofar sheòrsachan de chìsean agus cìsean. An uair sin dè dìreach a bhios a 'tional an Colombia, a' roinn no fheadarail cumhachd structar, air a dhearbhadh le legislator. Cìsean agus Cosgaisean - sgìrean ceangailte gu dlùth ri chèile. Cosgaisean, ann an tionndadh, a 'nochdadh sòisealta comhair ionmhais poileasaidh na stàite,-craolaidh gus an roinnean agus baile (a thuilleadh air an fheum air cumail suas na prìomh ionadan poilitigeach). Anns an Ruis, tha iad co-cheangailte ri airgid collateral, sa mhòr-chuid raointean leithid:

• foghlam;
• cùram-slàinte agus tèarainteachd shòisealta;
• dìon;
• obair buidhnean tèarainteachd;
• obrachadh an riaghaltais ionadan.

An cudromach sanas: peinnseanan foirmeil air ainmeachadh mar neo-buidseatach 'phoileasaidh. FIU agus mòran NPF aca fhèin stòr ionmhasail.

Cosgais structar, feart a tha na Ruis buidseat siostam, a bhith an aon rud leis a sin ann an dùthchannan eile, ach cha robh riaghladh a-mach am biodh e comasach nuair a bhios cuideachd eadar-dhealachaidhean pailt. Tha e a 'crochadh a h-uile mionaideach air co-dhiù an t-siostam staid ionmhais cleachdaidhean stiùireadh - a dì-mheadhanaichte agus co-obrachail. Anns a 'chiad chùis, mar eisimpleir, an raointean leithid cùram slàinte agus foghlam, a tha gu tur an crochadh air a' bhuidseit - tha iad prìobhaideach.

Fair buidseat: Russian suidheachadh

Leig dhuinn beachdachadh air a 'mhòr-chuid cudromach, a rèir mòran eòlaichean, an taobh de riaghladh ionmhas poblach - an aon "chrùin equalization". Tro dè uidheamachdan a tha e air a dhèanamh san Ruis? Air dè an seòrsa taic a 'sùileachadh ann an roinnean, baile, ma tha na prìomh buidseat nach eil gu leòr teachd a-steach, agus cosgaisean fhathast iomchaidh?

Basic uidheaman ann an ceist, bidh.

1. Ionadail buidseatan a 'faighinn àireamh shònraichte sa cheud (an sin air a shuidheachadh le lagh na riaghailtean) de chìsean a bu chòir a stiùireadh gu ìrean nas àirde de staid na ionmhais uidheam.
2. Tabhartasan bhon mhaoin taic ionmhasail - roinneil, sgìre.
3. Còmhnadh, subventions agus tabhartasan bho poblach institiudan ionmhasail aig ìrean eile.

mac-meanmnach sgìre

Mar sin, bun-bheachd ionadail buidseat a bhith gu math tràighte. Tha cùisean nuair sgìre shònraichte, a baile no baile beag amas air sgàth fhactaran, sòisio-eknomicheskoy no poilitigeach nàdar tha gu mòr a subsadaidh. Maoinean ionadail tùs nach urrainn e bhith aig a h-uile. Ach aig an aon àm a 'buntainneach neo-eisimeileachd ann an riarachaidhean buidseit bho ionadail eintiteas fhathast - dè na còraichean a tha aige ann a thaobh seo, tha sinn air innse gu h-àrd.

Tha an car coltach anns a bheil am buidseatan ionadail a 'faighinn tabhartas a bhith targaid caractar. Mar eisimpleir, dh'fhaodadh e bhith air a maoineachadh phròiseactan sòisealta. Anns a 'chùis seo, tha e cudromach an Colombia, a' chiad de na h-uile, gus dèanamh cinnteach 'cur an gnìomh nan prògraman iomchaidh a rèir nan inbhean ris leis an feadarail agus roinneil ìrean.

Fair buidseat: an t-saoghail chleachdadh

Leig dhuinn a-nis a 'beachdachadh air na h-uidheaman leis am bi an "chrùin equalization" ann an dùthchannan eile.

Tha e car coltach anns a bheil cuid de sgìrean a tha còir a dhèanamh air gnothaichean taobh a-staigh na h-eaconamach sònraichte anns a bheil, mar eisimpleir, dh'fhaodadh gum bi buannachdan chìsean. A leithid an taic a tha an gnìomh ann an Sìona, Astràilia, cuid de dhùthchannan na Roinn Pacific. Tha an dàrna uidheam - a 'lasachadh prìs an diofar eadar an dùil is fìor teachd a-steach (normative). A treas ghabhas suidheachadh - fheadarail-ionad a 'toirt roinnean na sruthan airgid, stèidhichte air an teachd a-steach a' meas chruinneachadh (ann an gnìomh - a 'sùileachadh daineamaigs de chìsean agus an luachan an dùil).